Батареи в двух комнатах не гребт

Подскажите, почему я должна оплачивать квитанции за отопление, если по факту батареи чуть теплые, снизу холодные, на окнах конденсат. Более менее комфортная температура поддерживается благодаря солнечному свету днем и обогревателю. Неделю не было горячей воды, можно было открывать кран с горячей водой и не разбавлять холодной, но батареи были теплее. После звонка в жэу слесарь пришёл в подвал что-то подкрутил, вода появилась (течёт прям кипяток, который сложно регулируется). Почему нельзя отрегулировать нормально домовую систему отопления, а не ссылаться на ТЭЦ. На неоднократные звонки в Жэу диспетчер объясняет это тем, что в нашем доме одновременно не может быть и горячая вода и горячие батареи. У меня возникает вопрос, почему? Зачем тогда в квартире нужны батареи, если в жэу ориентируются на температуру в квартире, которая поддерживается благодаря солнечному свету и обогревателю.