Евгений, здравствуйте!
Жалоба направлена в управляющую компанию.
Полотенцесушители бывают разных конструкций. Если он неотключаемый (является частью стояка), то он меняется за счет квартплаты (средств статьи «ремонт и техобслуживание). Если же он не является частью стояка (оключаемый), то это оборудование квартиры, меняется за ваш счет. При замене стояка такой полотенцесушитель можно не менять, и патрубки должны приварить в счет квартплаты.
2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»: в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. За содержание общего имущества отвечает Ваша управляющая компания, то есть тот субъект, которому Вы платите за содержание и ремонт общего имущества.